Американские планы

После провала в начале 1957 года американских планов создания так называемого союза трех королей активную роль в попытках объединения монархических государств Ближнего и Среднего Востока стала играть Англия. При посредничестве и активном участий представителя министерства иностранных дел Англии У. Хей — тера 14 февраля 1958 г. была провозглашена так называемая Хашимитская арабская федерация, представлявшая собой ирако-иорданский союз. Декларация о создании этой федерации предусматривала единое дипломатическое представительство за рубежом, создание единой «арабской армии», а также координацию мероприятий, необходимых для осуществления обороны двух стран. По настоянию английской стороны главой федерации был объявлен король Ирака Фейсал И, премьер — министром — Нури Саид, а начальником генерального штаба «арабской армии» — иракский генерал Ареф. Таким образом, главная роль в этом монархическом союзе отводилась иракскому режиму, тесно связанному с английским империализмом.

Сразу после провозглашения ирако-иорданской федерации представители двух монархий и правящих кругов Англии развернули лихорадочную деятельность по расширению числа участников этого объединения за счет включения в него государств и протекторатов Персидского залива. Однако Саудовская Аравия, которой было сделано предложение вступить в федерацию, ответила отказом, увидев в этом объединении «прежнюю хашимитскую угрозу» своим интересам, и заявила о нейтралитете по отношению к ирако-иорданскому союзу и ОАР. Не удалось сторонникам Хашимитской арабской федерации добиться присоединения к ней и протекторатов Персидского залива. Что касается самой федерации, то она становилась все более нежизнеспособной. Провозглашенные в официальных документах военно-политическая интеграция двух членов союза, координация их внешнеполитической деятельности, а также налаживание экономического сотрудничества или вовсе не осуществлялись, или происходили чрезвычайно медленно. Причиной тому были острые ирако-иорданские и англо-американские противоречия.

Иракский режим видел в федерации удобный способ поглощения гораздо более слабой Иордании, с чем по понятным причинам не мог согласиться Амман. Соединенные Штаты готовы были поддерживать это объединение лишь в той степени, в какой оно могло быть использовано для борьбы с национально-освободительным и антиимпериалистическим движениями на Арабском

Востоке. В то же самое время Хашимитская арабская федерация, тесно связанная с Англией, не в полной мере соответствовала американским планам установления собственной гегемонии на Ближнем Востоке. Центробежные силы, превращавшие ирако-иорданский союз во все более аморфное объединение, в конечном счете привели к его распаду во время революции в Ираке.