Арабские страны

Противоречия, возникавшие в отношениях между арабскими странами в связи со стремлением одних режимов добиться усиления своих позиций за счет ослабления позиций других, не могли не отразиться на создании и характере деятельности Лиги арабских государств, особенно на начальном этапе.

С точки зрения противников усиления Хашимитов, Арабская лига, в случае ее создания по схеме Нури Саида, давала бы политические преимущества странам — инициаторам планов «Великой Сирии» и «Благодатного полумесяца». Поэтому на подготовительной стадии учреждения ЛАГ и выработки Устава Лиги основные усилия отдельных арабских стран, например Саудовской Аравии и Йемена, были сосредоточены на том, чтобы, оставив в стороне вопросы политического сотрудничества и тесного союза между арабскими странами, основное внимание уделить проблемам экономических и культурных связей между ними.

Эта позиция нашла свое отражение в Уставе ЛАГ. В ст. II, где сформулированы политические цели Лиги, говорится о том, чтобы «сделать более тесными отношения» между государствами — членами ЛАГ, «согласовывать их политическую активность», стремиться к «более тесному сотрудничеству и к защите их независимости и суверенитета» и «в делом отстаивать интересы арабских стран». С учетом структуры отдельных государств, а также ранее существовавших в них условий жизни эта же статья предусматривала сотрудничество арабских стран в экономической, культурной и социальной областях. Экономический аспект взаимоотношений арабских стран выступал в качестве основной цели ЛАГ, а условием достижения этой цели являлась, как уже отмечалось, «координация политических усилий» членов ЛАГ. Однако возможности «координации политических усилий» существенно ограничивались содержанием статей 5 и 7 Устава. Статья 5 предусматривала, что в случае разногласий между двумя государствами— членами Лиги обязательным для них является решение ЛАГ, но только в том случае, если они оба согласятся прибегнуть к ее арбитражу. Статья 7 констатировала, что обязательными для всех членов Лиги будут только единогласно принятые решения. Что же касается решений, принятых большинством, то обязательными они являются только для тех государств, которые с ними согласны.

Разобщенность членов ЛАГ в первые годы ее организационного становления ограничивала возможности Лиги эффективно противодействовать проискам империализма и сионизма, что со всей очевидностью проявилось в ходе Палестинской войны 1948—1949 годов.